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开门治水、科技治水 打造建邺基坑水治理“新样本”

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2020年,南京建邺区部分河长在巡查中发现,基坑水排入河道有时普遍发黄、发浑。经过检测发现,很多基坑水氨氮存在超标的情况,严重影响了河道水质达标。
南京市建邺区委常委、副区长,河西管委会副主任、党组成员伍洋接受媒体采访,分享了建邺区如何主动作为,发挥河湖长制牵头抓总的作用,以及后续如何持续发挥基坑水预处理的示范引领效应,从而持续保证建邺水环境质量的稳步提升。
精彩观点
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伍洋

主动作为,发挥河湖长制牵头抓总的作用

主动作为,发挥河湖长制牵头抓总的作用
这几年,我们始终坚持生态文明思想为指导,按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念来抓水环境的提升。我们深刻认识到,一个令人心旷神怡的清水环境,已经成为我们建邺区不可或缺的营商环境和众望所归的民心工程。
?但是,水环境治理提升是一个很复杂、很系统的工程。源头管控面广量大、污染风险无处不在,这里面包含一些已知的确定性因素,也包括很多不确定因素,所以,既需要顶层设计的一些科学指导,更需要我们基层工作中“摸着石头过河”,在实践中不断探索,总结经验,从而有效解决问题。
?我认为,在这个过程中,河湖长制发挥了很重要的作用。我们的河长巡河并不是简单的“走马观花”看风景,他们每天观察动态监测水质变化的情况,一旦发现水里存在的问题,就要到岸上排查梳理,找到污染源头,开展精准治理。
前两年,我们也做了大量的排查和整治工作,但效果仍有些不尽如人意。2020年,部分河长在巡查中发现,基坑水排入河道普遍发黄、发浑。于是,区水务局委托专业水质检测单位对在建工地所有基坑水开展了检测。经过检测发现,氨氮普遍存在超标的情况,严重影响了河道水质达标。为解决河道因基坑水排放造成不能稳定达标的问题,这两年,我们就开始大力推进工地实施基坑水预处理工作。
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伍洋

开门治水、科技治水,让‘问题水’变为‘清洁水’

开门治水、科技治水,让‘问题水’变为‘清洁水’
当时,基坑水预处理是个新生事物,没有太多的法律细化条款支撑,没有专门的经费渠道保障,没有现成的经验可以借鉴,更没有成熟的技术给予保障。在这种情况下,我们不仅要解决基坑水预处理工作工序多、难度高、花费大等问题,还要想办法打消部分企业的质疑。
那么,怎样才能够进行有效的处理和达标排放,也需要我们从零起步去探索。对此,我们采取的策略是开门治水、科技治水,汇聚全社会的智慧和力量,共同研究问题,提出解决方案。面向具备专业技术能力较高的科技企业和研发机构,采取张榜打擂、公平竞争的方式,吸纳了13家基坑水预处理单位,供各排水工地充分比较、自由选择,并在全市率先强力推进工地基坑水预处理达标排放。
经过一年的不懈努力,截至目前,全区累计已有25家工地(其中7家已停排)实现基坑水处理,合计投入4000余万元,每天平均处理总水量超15000吨,实现了基坑水从“问题水”转化为“清洁水”,达到了“活水补源”的效果。
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伍洋

立标定制,确保水环境治理‘由标向源’不断深入

立标定制,确保水环境治理‘由标向源’不断深入
在基坑水预处理运行过程中,重点把好“两个关口”(合同关和监测关)、落实“一项措施”(过程监管措施),充分发挥各级河长以及民间河长巡查作用,实时掌握基坑排放口附近的河道水质。同时,通过聘请第三方技术巡查单位,每月定期检查排水工地,发现设施运行不到位、管网错接混接等问题,第一时间要求整改,对存在违法行为的,直接移送区城管部门进行执法。
目前,从现有情况来看,虽然建邺区试点基坑水预处理效果显现,但河西南部片区在建地块、未开发地块依然很多,基坑水的治理并不是一个短期的工作,也不是一个孤本。原来,很多人都没有重视到这个方面,实际上,现在我们发现它还是很具有推广的价值。比如,原来是农村地区,后来通过建设开发成为一个新城区的片区,那么,这些新片区很多都会出现这种基坑水超标的情况。既然我们率先发现问题,率先解决问题,那么也有责任率先制定好这样的工作标准,让它变成可复制可推广的一种模式。
所以,在我看来,首先要立标定制,我们也正在组织各方面的专家力量,开展基坑水排放处理的团体标准制定工作。该标准一旦制定,将会推动基坑水预处理更规范,填补该行业的标准空白。除此之外,鉴于河西地区及其他区工地基坑水氨氮超标现象较为普遍,建邺也将推进对基坑水达标排放方面的相关建章立制,确?;铀锉昱欧庞蟹梢?,确保水环境治理“由标向源”不断深入。
最后,我希望,在推进基坑水预处理工作上,可以把建邺区的经验和成果分享给更多的人,让大家少走弯路、少交“学费”,为全省水环境质量的稳步提升做出建邺应有贡献。
伍洋
南京市建邺区委常委、副区长,河西管委会副主任、党组成员
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